目前我國智慧城市的建設(shè)中主要存在一些辨別是非，如盲目跟風(fēng)，沒有抓住智慧城市的本質(zhì)；囫圇吞棗，將各類與智慧城市有無關(guān)系的都納入智慧城市范疇；以偏概全，抓住一點(diǎn)之后，忽略其他方面。諸多現(xiàn)存的問題，如條塊分割，信息孤島，重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)分散等問題，根本上講是由于政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)與部署上的缺乏，社會參與力度不夠，市場主導(dǎo)作用發(fā)揮不足造成的。除此之外，在資金上，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不足以支撐智慧城市發(fā)展。

一、缺少頂層設(shè)計(jì)亟需標(biāo)準(zhǔn)體系
我國一些城市在組織智慧城市建設(shè)中，很少關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要和城市特點(diǎn)，盲目模仿其他城市，跟風(fēng)建設(shè)，把智慧城市建設(shè)作為政績工程和形象工程，貪大求全。造成上述問題的根源，主要在于智慧城市缺乏科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)。
截至目前，我國已有400多個城市宣布建設(shè)智慧城市，覆蓋東、中、西部地區(qū)，經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從概念走向落地，從試點(diǎn)走向普及。隨著包括智慧城市發(fā)展內(nèi)容的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的全面實(shí)施，中國的智慧城市建設(shè)將更加符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要素資源投入的綜合效益和配置效率將會明顯提高。據(jù)IDC預(yù)測，中國智慧城市建設(shè)及發(fā)展的投資將顯現(xiàn)持續(xù)增長勢頭，全國未來10年的總投資將達(dá)到2萬億元。
然而，當(dāng)前智慧城市頂層設(shè)計(jì)存在三大癥結(jié)：第一，技術(shù)驅(qū)動的特征比較明顯，智慧與城市脫節(jié)，沒有實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與城市各功能模塊的深度融合，解決不了深層次的矛盾；第二，智慧城市規(guī)劃相對主觀，與周圍環(huán)境缺乏融合；第三，重硬輕軟，制度保障弱，實(shí)施難度大。
對任何國家或地區(qū)而言，智慧城市建設(shè)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一般情況下包含了網(wǎng)絡(luò)、共性平臺、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)渠道等層次，如果缺乏整體的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是難以為繼的。發(fā)達(dá)國家在智慧城市建設(shè)過程中，幾乎都制定了較合理的計(jì)劃，既注重硬件投入，更注重軟件開發(fā)，加強(qiáng)發(fā)揮政府的引導(dǎo)和帶動作用，確保智慧城市建設(shè)中各行各業(yè)之間的有效對接和互聯(lián)互通。2009年6月，英國發(fā)布了“數(shù)字英國”計(jì)劃，明確提出將英國打造成世界的“數(shù)字之都”，在2012年建成覆蓋所有人口的寬帶網(wǎng)絡(luò)，倫敦市就政府如何更好地提供便捷的公共服務(wù)先后提出“電子倫敦”和“倫敦連接”計(jì)劃。韓國首爾市為加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共管理中的應(yīng)用，將首爾建成世界領(lǐng)先的商業(yè)城市，也于2006年提出了“U-首爾”計(jì)劃。
我國目前尚未有統(tǒng)一的智慧城市的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法據(jù)此對地方智慧城市建設(shè)予以規(guī)劃。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在對2013年智慧城市試點(diǎn)建設(shè)情況所做的總結(jié)中也同樣指出，目前，智慧城市建設(shè)存在統(tǒng)籌管理和頂層設(shè)計(jì)不全面、不清晰的情況。智慧城市建設(shè)目前還未形成國家層面的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒有明確牽頭部門，有關(guān)管理職責(zé)不清楚。各地智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)參差不齊，存在低水平重復(fù)建設(shè)、實(shí)用主義現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，造成投入成本增高、資源利用率低等嚴(yán)重后果。
當(dāng)然，頂層設(shè)計(jì)不可能一次到位，也難以要求所有的部門完全按照一個剛性的框架開展建設(shè)?？尚械淖龇ㄊ怯梢椎诫y，建立框架，層層推進(jìn)，逐步深入地進(jìn)行改革。而城市人民政府是智慧城市建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，主動接受社會監(jiān)督，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。
二、大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)建設(shè)有待完善
智慧城市建設(shè)是建立在數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)之上的，如果沒有數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)的傳輸，沒有數(shù)據(jù)的加工儲存和再加工利用，就別提智能化的管理和智能化的建設(shè)。但是現(xiàn)在有些地方忽視了這個基本條件，甚至很多工作文件都還是紙質(zhì)的，這種情況沒法搞智能化和智慧城市。
三、盲目追求高大上
第二個問題是有些地方追求高大上，喜歡戴帽子。國際上許多智慧城市建設(shè)從一個點(diǎn)一個領(lǐng)域開始突破，做得很好。但是國內(nèi)的智慧城市建設(shè)許多地方喜歡搞高大全，導(dǎo)致欲速則不達(dá)。
四、渠道單一，模式陳舊
一般認(rèn)為，智慧城市建設(shè)應(yīng)該是人民的城市人民建，但實(shí)際上是人民的城市政府建，這樣就有一些觀念上的誤導(dǎo)，而政府又因?yàn)榉N種原因一下子跟不上。怎么辦？于是就有了很多的政企工程。
五、分散著力，分散使勁
這樣會帶一些負(fù)作用，也會影響政府的誠信。
六、對網(wǎng)絡(luò)和信息化的安全重視不夠
一方面對網(wǎng)絡(luò)和信息化重視不夠，另一方面又制定過度超成本的方案。好比一個比較貧窮的家庭，卻安裝一個最好的防盜門，不合適也沒有必要。
七、硬件缺失軟件落后中西方差距明顯
根據(jù)全球各項(xiàng)排名，可以看出中國智慧城市發(fā)展相對落后：目前中國寬帶排名世界98位，物聯(lián)網(wǎng)傳輸剛起步，法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對滯后。而西方很多國家這些方面的建設(shè)都位居世界前列。
除了“硬件”的缺失，還有“軟件”上的落后，這突出表現(xiàn)在：在智慧城市快速擴(kuò)容的同時，關(guān)于發(fā)展模式的問題，同西方國家之間存在很多理解上的誤區(qū)。
在中國，一提起智慧城市，人們往往會聯(lián)想起物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但在歐洲智慧城市相關(guān)專家看來，智慧城市建設(shè)不僅僅是科技。以人為本的發(fā)展模式，意味著不僅僅要把技術(shù)看作是人類社會的先進(jìn)手段，還要通過技術(shù)讓人類社會發(fā)展得更加智慧。技術(shù)作為手段和工具，為的是達(dá)成人類社會建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，但手段本身不能作為目的。要實(shí)現(xiàn)上述多樣化的智慧城市的建設(shè)，顯然不能僅僅依靠技術(shù)手段，而是需要市民的參與。據(jù)了解，意大利北部的布雷西亞市的智慧城市設(shè)計(jì)，科技部分只33%，更多的是政府部門之間，以及政府與市民之間的交流。
事實(shí)上，智慧城市不僅僅是一個硬件意義上的城市，同時也是一個軟件層面的城市，要通過市民的參與，共同制定管理的政策。
八、缺乏專業(yè)能力強(qiáng)的智慧城市建設(shè)和運(yùn)營主體
智慧城市涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，需要有一批實(shí)力雄厚、專業(yè)化服務(wù)能力強(qiáng)的智慧城市建設(shè)運(yùn)營主體。目前這些主體主要有IBM、思科等跨國公司，本土企業(yè)數(shù)量不多，主要為電信運(yùn)營商以及神州數(shù)碼、太極計(jì)算機(jī)等IT服務(wù)商。國內(nèi)多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型智慧城市解決方案供應(yīng)商的時間不長，對政府，業(yè)主的意圖領(lǐng)會不透，且一般僅專長于某一領(lǐng)域，對智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集成能力較弱，市場競爭力普遍不高。
九、智慧城市項(xiàng)目服務(wù)屬性和商業(yè)模式不清晰
當(dāng)前，智慧城市建設(shè)多以面向大眾的民生服務(wù)類項(xiàng)目為主。在這些項(xiàng)目的實(shí)際操作中會遇到一系列問題，如，哪些是公共產(chǎn)品，哪些是非公共產(chǎn)品；區(qū)分哪些項(xiàng)目費(fèi)用該由政府承擔(dān)，哪些由消費(fèi)者承擔(dān)；邊界和標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰。另外，哪些項(xiàng)目可以開展增值服務(wù)，開展何種增值服務(wù)，盈利點(diǎn)如何設(shè)計(jì)，這些問題仍需要進(jìn)一步思考與探索。對于涉及信息安全、個人隱私的增值服務(wù)項(xiàng)目，主體該選擇國有企業(yè)還是民營企業(yè)，仍有很大的爭論